11月4日，國(guó)家工商總局、商務(wù)部在京聯(lián)合召開(kāi)《禁止傳銷(xiāo)條例》《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施十周年座談會(huì)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭出席會(huì)議并講話(huà)，要求全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，依法打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。商務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)房愛(ài)卿到會(huì)并講話(huà)。綠之韻集團(tuán)董事、常務(wù)副總裁勞嘉應(yīng)邀出席本次會(huì)議。

劉玉亭在講話(huà)中指出，兩個(gè)條例實(shí)施10年來(lái)，打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)法律體系日臻完善，為打擊傳銷(xiāo)與規(guī)范直銷(xiāo)工作提供了強(qiáng)大的法律保障，為開(kāi)創(chuàng)直銷(xiāo)監(jiān)管工作良好局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

劉玉亭指出，10年來(lái)，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)條例賦予的法定職責(zé)，依法履職，恪盡職守，打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)工作取得了明顯成效。全系統(tǒng)高壓嚴(yán)打，集中整治，嚴(yán)厲查處傳銷(xiāo)大要案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處傳銷(xiāo)案件21904件，案值62.38億元，罰沒(méi)金額9.9億元；移送司法機(jī)關(guān)案件2251件、9668人。目前，全國(guó)有26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了由政府或政法部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)的打擊傳銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)系會(huì)議制度。地方政府領(lǐng)導(dǎo)，政法委（綜治辦）牽頭，工商、公安機(jī)關(guān)為主力軍，相關(guān)部門(mén)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的打擊傳銷(xiāo)綜合整治格局基本確立?？偩址e極推進(jìn)全國(guó)打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，共錄入傳銷(xiāo)人員21.7萬(wàn)人次，傳銷(xiāo)案件1萬(wàn)多件。

劉玉亭指出，10年來(lái)，國(guó)家工商總局以建立規(guī)范、健康、有序的直銷(xiāo)市場(chǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，不斷健全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制，政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、教育督導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制，查處直銷(xiāo)違法違規(guī)案件678件，罰沒(méi)金額1.32億元，有力維護(hù)了直銷(xiāo)市場(chǎng)發(fā)展秩序。 

劉玉亭強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新的要求，全系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)工作要進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)政策，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”；轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)揮社會(huì)共治和信用監(jiān)管的作用；加強(qiáng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作，依法嚴(yán)查一批大要案件；適應(yīng)新形勢(shì)新要求，強(qiáng)化依法行政；加強(qiáng)隊(duì)伍人才建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育。他希望直銷(xiāo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

商務(wù)部、中央綜治辦、公安部、中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作主題發(fā)言。上海、重慶市工商局等單位代表作交流發(fā)言。全國(guó)工商系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及直銷(xiāo)企業(yè)代表參加會(huì)議。

會(huì)上，商務(wù)部發(fā)布《直銷(xiāo)行業(yè)10年發(fā)展報(bào)告》。全文如下：2005年，國(guó)務(wù)院頒布《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》，建立了中國(guó)特色的直銷(xiāo)法律體系。兩個(gè)《條例》實(shí)施10年來(lái)，直銷(xiāo)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體規(guī)范，市場(chǎng)認(rèn)可度逐步提升，為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用?；仡欀变N(xiāo)行業(yè)10年來(lái)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、企業(yè)數(shù)量初具規(guī)模
10年來(lái)，直銷(xiāo)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2012年以來(lái)，直銷(xiāo)企業(yè)數(shù)量增速加快，年均增速超過(guò)20%。截至今年10月底，全國(guó)已有直銷(xiāo)企業(yè)71家，囊括了國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、股份上市公司等多種所有制形式，匯聚了安利、玫琳凱等一批著名跨國(guó)公司，以及新時(shí)代、天獅等一批優(yōu)秀民族企業(yè)。按注冊(cè)地劃分，直銷(xiāo)企業(yè)來(lái)自19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中，廣東、山東、北京列前三位，中西部地區(qū)的企業(yè)數(shù)量也在逐年上升。
2、行業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大
直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域遍布全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，總共設(shè)立了407個(gè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)和1.3萬(wàn)個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在冊(cè)直銷(xiāo)員人數(shù)超過(guò)280萬(wàn)人，銷(xiāo)售的產(chǎn)品包括化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等五大類(lèi)3800多個(gè)品種，其中，化妝品占80%。
3、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升
直銷(xiāo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，銷(xiāo)售額連年增長(zhǎng)。2014年，實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)銷(xiāo)售額251億元，同比增長(zhǎng)16%。與開(kāi)展直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)前相比，70%的企業(yè)提高了銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，其中，33%的企業(yè)得到了明顯提升，有的甚至成倍增長(zhǎng)，22%的企業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾变N(xiāo)經(jīng)營(yíng)為主。從區(qū)域看，東南沿海地區(qū)的直銷(xiāo)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，廣東、江蘇、浙江三省2014年的直銷(xiāo)銷(xiāo)售額列前三位。從產(chǎn)品類(lèi)別看，化妝品、保健食品是直銷(xiāo)行業(yè)最暢銷(xiāo)的兩類(lèi)產(chǎn)品，銷(xiāo)售額分占47%和43%，其中，化妝品、保健食品、保潔用品在廣東的銷(xiāo)售額最大，保健器材、小型廚具在江蘇的銷(xiāo)售額位居第一。
4、個(gè)性化服務(wù)日益凸顯
直銷(xiāo)是一種特殊的銷(xiāo)售方式，直銷(xiāo)員既是消費(fèi)者，也是銷(xiāo)售者，通過(guò)把自身的消費(fèi)體驗(yàn)分享給他人，傳播與產(chǎn)品有關(guān)的健康、美容知識(shí)，提供個(gè)性化服務(wù)，十分適合銷(xiāo)售高附加值、差異化及新研發(fā)的產(chǎn)品。因此，美容化妝品、營(yíng)養(yǎng)保健食品是中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)乃至全球直銷(xiāo)市場(chǎng)最暢銷(xiāo)的兩類(lèi)產(chǎn)品，一些化妝品、保健食品的傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)近年來(lái)紛紛加入直銷(xiāo)行業(yè)，力圖通過(guò)直銷(xiāo)模式打開(kāi)銷(xiāo)路、擴(kuò)大市場(chǎng)。另外，凈水器、空氣凈化器等熱門(mén)產(chǎn)品也成為直銷(xiāo)市場(chǎng)的新寵，銷(xiāo)售額不斷增長(zhǎng)。
5、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)
一些直銷(xiāo)企業(yè)根據(jù)中國(guó)國(guó)情，突破傳統(tǒng)直銷(xiāo)專(zhuān)注于無(wú)店鋪銷(xiāo)售、依靠口碑相傳的模式，積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理方法，建設(shè)了大量實(shí)體店鋪配合直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，投入大量廣告宣傳提升企業(yè)知名度，并積極利用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等手段延伸服務(wù)和管理，提升了服務(wù)水平和管理效率，取得了具有中國(guó)特色的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)理念。
6、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
直銷(xiāo)行業(yè)雖然企業(yè)數(shù)量不多，但在擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)由于門(mén)檻低、時(shí)間靈活，非常適合大量學(xué)歷低、專(zhuān)業(yè)技能不高的群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，直銷(xiāo)行業(yè)280萬(wàn)的直銷(xiāo)員隊(duì)伍中，女性直銷(xiāo)員占70%，大專(zhuān)以下學(xué)歷的占到三分之二，半數(shù)以上直銷(xiāo)員年齡在40歲以上，全職從事直銷(xiāo)的人數(shù)過(guò)半，高于世界直銷(xiāo)行業(yè)20%的平均水平。

7、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)
10年來(lái)，直銷(xiāo)企業(yè)普遍按照法規(guī)和監(jiān)管部門(mén)的要求，完善了招募、培訓(xùn)、計(jì)酬、退換貨等內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和銷(xiāo)售隊(duì)伍的規(guī)范管理，積極簽署《自律公約》或承諾書(shū)，嚴(yán)格自律，守法經(jīng)營(yíng)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，每年帶動(dòng)參加公益慈善活動(dòng)的直銷(xiāo)員和其他人員超過(guò)500萬(wàn)人次。此外，一些直銷(xiāo)企業(yè)積極參與直銷(xiāo)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，幫助社會(huì)公眾辨別直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)，重視抓好企業(yè)黨建工作，提高員工的凝聚力和思想道德修養(yǎng)。

8、發(fā)展環(huán)境日益改善
近年來(lái)，商務(wù)部、工商總局、公安部等部門(mén)分工協(xié)作、加強(qiáng)配合，努力為直銷(xiāo)行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。商務(wù)部積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化直銷(xiāo)審批流程，加大審批政務(wù)公開(kāi)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告，提高為企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)的水平。工商總局創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。公安部嚴(yán)肅查辦違法犯罪案件，維護(hù)直銷(xiāo)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了直銷(xiāo)行業(yè)健康發(fā)展。